«
Отношение к человеческой
жизни не может быть бизнесом• Экономика » Бизнес».
Председатель ЗаксобранияРоман Береснев о
ключевых законах 2024
года
«Отношение к человеческой жизни не может быть бизнесом• Экономика » Бизнес». Председатель
Заксобрания Роман Береснев о ключевых законах 2024 года
Автор: Дарья Орлова
2 декабря 2024, в 12:40
Просмотров: 65
Уходящий год стал юбилейным для Заксобрания Кировской области• Россия » Федеральные округа РФ » Приволжский федеральный округ РФ » Кировская область, ему исполнилось
30 лет. Мы встретились с председателем ОЗС Романом Бересневым, чтобы
поговорить о том, как сегодня устроена работа региональных законодателей.
Об уже принятых законах, самых резонансных инициативах и планах на 2025 год
читайте в нашем интервью.
– Роман Александрович, какие задачи вы ставили перед собой на 2024 год?
– Главная цель – максимально быстро реагировать на вызовы нашего времени.
– Что это значит?
– Первая задача, стоящая перед региональным законодательным органом, – чтобы
наше законодательство соответствовало федеральному и чтобы оно отвечало
требованиям времени. А время сложное – идет специальная военная операция• Военные конфликты » Военные действия » Специальная военная операция (СВО),
появляются дополнительные вопросы, которые нужно оперативно решать. Это
касается и семей• Общество » Семья военнослужащих• Медицина » Военная медицина, и самих военнослужащих• Медицина » Военная медицина. Мы в этом году
неоднократно вносили поправки в бюджет, чтобы решать некоторые важные вещи. В
результате совместно с бизнесом• Экономика » Бизнес открыли в Митино прекрасный реабилитационный
центр• Медицина » Военная медицина для участников СВО• Медицина » Военная медицина. Семейный• Общество » Семья центр – что важно, поскольку идет Год
семьи• Общество » Семья.
– Получается, в 2024 году фокус был на теме СВО• Военные конфликты » Военные действия » Специальная военная операция (СВО)?
– Фокус этого года – СВО• Военные конфликты » Военные действия » Специальная военная операция (СВО), Год семьи• Общество » Семья и все, что связано с поддержкой семей• Государство » Социальная политика на
разных уровнях.
– Что получилось? Над чем еще нужно работать?
– В своем послании на 2024 год губернатор Александр Соколов объявил о мере
поддержки для матерей первенцев. Уже в январе мы собираем внеочередное
заседание и принимаем этот закон. Вызов времени? Да. Дальше появляется указ
президента России• Государство » Законы и право » Правовая система России » Нормативные акты » Указы Президента РФ о поддержке многодетных семей• Государство » Социальная политика. Мы один из первых регионов,
который предусмотрел общий термин многодетной семьи• Общество » Семья » Многодетная семья и расширил формы работы. В
апреле мы продолжили работу над этим направлением и будем ее совершенствовать
исходя из послания губернатора. Практически на каждом пленарном заседании
рассматривается какой-то вопрос, связанный с СВО• Военные конфликты » Военные действия » Специальная военная операция (СВО). Один из последних – вопрос
земли для строительства жилья• Строительство » Строительство зданий и сооружений
• Строительство (ОКВЭД) » Строительство зданий и сооружений участникам СВО• Военные конфликты » Военные действия » Специальная военная операция (СВО) и членам их семей• Общество » Семья. Если
появляется вызов, мы реагируем.
– За эту реакцию сейчас отвечаете вы, как руководитель?
– Все это в любом случае согласовывается с депутатским корпусом. Мы стараемся
эти вопросы обсуждать и с руководителями фракций, и с председателями
комитетов. В апреле нас собирала председатель Совфеда• Россия » Государственное устройство России » Совет Федерации ФС РФ » Председатель Совета Федерации РФ
• Государство » Государственное устройство России » Совет Федерации ФС РФ » Председатель Совета Федерации РФ
• Объект организация » Организации по алфавиту » Организации на Со » Совет Федерации ФС РФ » Председатель Совета Федерации РФ Валентина Матвиенко• Объект человек » Персоналии по алфавиту » Персоналии на Ма » Матвиенко, Валентина Ивановна.
Были упомянуты регионы, которые еще не исполнили указ президента• Государство » Законы и право » Правовая система России » Нормативные акты » Указы Президента РФ и не привели
термин «многодетная семья• Общество » Семья » Многодетная семья» в соответствие со своим законодательством. А мы еще
в феврале это сделали. Приятно? Да.
– Не превратится ли эта гонка за законодательным лидерством в бездумное
поднимание рук?
– Нет, мы не гонимся за лидерством. Все вопросы обсуждаются с депутатами. И в
отношении многодетных семей• Общество » Семья » Многодетная семья ни одна фракция не была против, как и в отношении
участников СВО• Военные конфликты » Военные действия » Специальная военная операция (СВО). Это те вопросы, которые поддерживаются всеми политическими
силами региона. Мы лишь делаем это оперативно и удобно для наших граждан.
Чтобы нам самим не было стыдно перед населением• Демография за то, что мы «в носу
ковырялись» и не могли вовремя принять какое-то важное решение.
– Кроме тех вопросов, которые поддерживают все депутаты, есть очень
резонансные инициативы. Например, законопроект• Государство » Законы и право » Законопроекты «Об обращении с животными без
владельцев». Планировались общественные обсуждения. На каком мы этапе?
– Встречался с общественными организациями• Политика » Общественная организация до принятия этого закона в первом
чтении• Государство » Законы и право » Законопроекты. Обещал им, что второе чтение• Государство » Законы и право » Законопроекты не пройдет без позиции общественных
организаций• Политика » Общественная организация. Слово держу. Сейчас мы на этапе обсуждения и прорабатываем вопрос
вместе с общественниками. Наша задача – найти здравое звено. Потому что никто
не враг. Никто не собирается уничтожать бездомных животных• Государство » Законы и право » Права животных » Бездомные животные. Есть пул
предложений, наработанных региональным правительством. Есть предложения
общественников, основанные на практике других регионов. И это уже не разговор
слепого с глухим, а нормальный диалог. Теперь нужно договориться и выйти во
второе чтение. Полагаю, это случится уже в 2025 году.
По теме
«Пытаемся выдержать баланс». Депутатам рассказали о причинах появления в
Кировской области• Россия » Федеральные округа РФ » Приволжский федеральный округ РФ » Кировская область законопроекта• Государство » Законы и право » Законопроекты об обращении с животными
1494 2
– Говоря о недовольстве, мы с вами еще помним такой инструмент, как протестные
митинги• Политическая жизнь » Митинги, акции. Сейчас их нет. Что сейчас вообще считается протестом• Политическая жизнь » Митинги, акции » Акции протеста? Как ОЗС
отслеживает недовольство граждан?
– Сейчас другое время. Если у кого-то есть потребность в общении с депутатами
Заксобрания, они к нам обращаются, и мы эту потребность удовлетворяем. Вы
упоминали тему бизнеса• Экономика » Бизнес, это хороший пример. У нас есть регулярные встречи с
бизнес• Экономика » Бизнес-сообществом, там предприниматели высказывают свои позиции, происходит
диалог. Также с общественными организациями• Политика » Общественная организация. Мы всех выслушиваем и после этого
принимаем какие-то решения.
– Еще одна громкая инициатива – обсуждение законопроекта• Государство » Законы и право » Законопроекты о запрете пропаганды
абортов• Демография » Аборт. Кировская область• Россия » Федеральные округа РФ » Приволжский федеральный округ РФ » Кировская область одной из первых стала решать этот вопрос на
законодательном уровне. Почему сейчас?
– Началось все в 2023 году, когда Мордовия приняла первый законодательный акт• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Правовые акты » Законодательный акт
• Государство » Законы и право » Теория государства и права » Юридическая техника » Законодательный акт
• Государство » Законы и право » Источники Права » Законодательный акт
по этому вопросу. На сегодняшний день уже 14 регионов приняли закон. При этом
мы же говорим не о запрете абортов• Демография » Аборт, а лишь о запрете склонения и пропаганды.
Потому что когда молодые девушки рассуждают не на тему сохранить беременность
или прервать, а на тему того, в каком медцентре быстрее решается вопрос, – мне
кажется, это неправильно.
По теме
Веяние моды или необходимость? Кировские эксперты высказались об отказе от
абортов• Демография » Аборт в частных клиниках
1121
Мы понимаем, что демография• Демография – это важно. Государственная система останется, в
ней есть необходимые процедурные моменты: неделя тишины, общение с психологом.
И финальное решение должно быть принято во многом исходя из медицинских
показаний. Самое интересное, что инициатива еще не внесена на рассмотрение, но
нам уже посыпались веерные рассылки с протестами• Политическая жизнь » Митинги, акции » Акции протеста. Один и тот же текст из
разных регионов. Ощущение, что есть какие-то люди, которые реагируют по
нужному сигналу.
– Речь идет о запрете пропаганды. А мы точно понимаем, где заканчивается
информирование и начинается пропаганда? Это же никак не определено. И, по
сути, предоставление любой информации может быть интерпретировано как
склонению к аборту• Демография » Аборт.
– Я считаю, что с информированием как раз проблемы нет никакой. Проблема в
том, что аборты• Демография » Аборт стали инструментом бизнеса• Экономика » Бизнес. А отношение к человеческой жизни
не может быть бизнесом• Экономика » Бизнес. Если девушка внутренне готова и решение уже принято –
здесь и государственная система это решение примет. Но проработка вопроса
должна быть, с человеком должны поговорить.
– Страшно, что медикаментозные аборты• Демография » Аборт просто уйдут на черный рынок, как
когда-то было с обычными абортами• Демография » Аборт. В итоге женская смертность и другие
проблемы.
– Я уверен, что этого не будет. Более опасная история, когда такие операции
делаются без предварительной подготовки. А потом женщина теряет возможность
иметь детей, хотя уже готова к материнству• Общество » Семья. Это не должно быть отлаженным
механическим процессом, а должно быть осознанным взвешенным решением. Тем
более что средств контрацепции сегодня хоть отбавляй• Филология » Лингвистика » Русский язык » Русские фразеологизмы » Хоть Отбавляй. Кроме того, есть и
духовная часть этого вопроса. Все дается от Бога. Об этом тоже надо думать.
– Вам не кажется, что здесь мы заходим в довольно деликатное поле человеческих
прав? Большинство наших законодателей – мужчины. И именно они сегодня
определяют новые правила для женщин. Насколько это этично?
– Мой заместитель – Ирина Геннадьевна Морозова. Она возглавляет региональное
отделение Союза женщин России. Естественно, мы это обсуждали, и у Союза женщин
позиция точно такая же. А есть женщины, например, Сусанна Аникитина-Юнгблюд,
которые уже сейчас четко выражают свою позицию и отказываются от оказания
некоторых услуг в рамках своего медицинского бизнеса• Экономика » Бизнес. Она делает это как
женщина и как мать.
– Вы уже опытный законотворец, давайте поговорим о прогнозах. Как считаете,
насколько реален налог на бездетность?
– Не знаю, это не наша компетенция. Решение будет принимать федеральный
законодатель. Но чтобы его принимать, нужна аналитика – что мы получим? Не
уверен, что налог на бездетность будет сильно стимулировать людей на создание
семьи• Общество » Семья и рождение детей. Мне кажется, надо создавать условия для семей• Общество » Семья. Но если
федеральным законодателем это решение будет принято, естественно, нам нужно
будет его исполнять.
– ОЗС старается создавать вокруг себя активную среду. В этом году вы открыли
выставку достижений молодых ученых• Объект человек » Люди по роду занятий » Учёный » Молодые ученые, прошел традиционный конкурс журналистов.
Что еще реализовано и почему вы этим занимаетесь? Казалось бы, непрофильные
вещи.
– Мы подходим ко всем законодательным решениям через разные механизмы. 2024-й
– год 30-летия Заксобрания. И мы много мероприятий провели на эту тему.
Например, считаю очень важной научно-практическую конференцию• Форумы, конференции » Научные конференции, которая
проходила в сентябре. Она была межрегиональная, приезжали коллеги из ПФО.
Конференция показала, как развивалось законодательство в предыдущие периоды. В
каких моментах мы выглядим слабее по сравнению с коллегами из других регионов.
То есть через это мероприятие мы анализируем себя и свою деятельность. До
конца года выпустим сборник материалов конференции.
В мае мы провели молодежные публичные слушания «Вятка – это мы». В них
участвовали дети из районов, которые проявили себя лучше других в спорте, в
творчестве и в учебе. Цель была – показать им, что нужно оставаться на Вятке,
здесь есть перспективы. С этими ребятами мы продолжаем работать и сейчас.
Приглашаем их на наши мероприятия. Они могут все посмотреть и сказать, что еще
им было бы интересно.
Второй год мы вовлечены в работу с сельской молодежью. В 2023-м провели первый
в Приволжье Форум сельской молодежи, в этом году поучаствовали в Нижегородском
форуме. Идет наработка предложений, как удержать молодежь в сельской
местности• Сельское хозяйство » Сельская местность. Начинаем принимать некоторые законодательные решения по
медработникам, педагогам, ветеринарам и подходим к категории тех, кто трудится
в сельском хозяйстве• Сельское хозяйство.
Еще одной важной темой становятся опорные центры в сельской местности• Сельское хозяйство » Сельская местность. Мы
должны сделать на них упор, создав условия не хуже чем в районном центре.
Есть еще Совет представительных органов местного самоуправления. Это
председатели районных и городских дум. Мы активно с ними взаимодействуем,
чтобы они видели, какие решения принимаются в области• Экономика » Финансы » Бюджет » Бюджет области. Нам важен прямой
контакт по насущным вопросам: бюджет• Экономика » Финансы » Бюджет » Бюджет области
• Экономика » Финансы » Бюджет, налоги, социальная поддержка• Государство » Социальная политика,
образование, здравоохранение, культура.
Есть день Законодательного собрания. Мы ездим по территориям, обобщая опыт
работы. Это важно для депутатов – побывать на реальных производствах,
посмотреть состояние социальной сферы• Государство » Социальная политика разных территорий. А для территории
важно показать свои достижения, выявить проблемы и решать их через депутатский
корпус.
– Назовите самые важные, на ваш взгляд, законы, принятые в этом году.
– Помощь мамам первенцев, поддержка многодетных семей• Государство » Социальная политика и все, что связано со
льготами• Государство » Социальная политика участникам СВО• Военные конфликты » Военные действия » Специальная военная операция (СВО).
Кроме того, мы не подняли налоги бизнесу• Экономика » Бизнес в этом году. Несмотря на то, что
такая инициатива была, мы выступили против. Какие-то изменения по налогам,
конечно, будут происходить. Например, сегодня мы даем льготы• Государство » Социальная политика бизнесу• Экономика » Бизнес, который
возвращается в регион. Но это история временная, ее надо в какой-то момент
завершать. Потому что кто хотел, тот вернулся. Я эту инициативу высказал и для
наших депутатов. Подозреваю, не у всех депутатов бизнес• Экономика » Бизнес зарегистрирован на
территории Кировской области• Россия » Федеральные округа РФ » Приволжский федеральный округ РФ » Кировская область. Мы говорим о бюджете• Экономика » Финансы » Бюджет » Бюджет области
• Экономика » Финансы » Бюджет, а сами не вкладываемся в
увеличение доходной части посредством своего бизнеса• Экономика » Бизнес. Давайте возвращаться,
пора!
– Услышали вас?
– Услышали, это было видно. Но насколько оперативной будет реакция, жизнь
покажет.
– Бюджет на 2024 год вы называли бюджетом развития• Экономика » Финансы » Бюджет. Как можно условно назвать
бюджет на 2025 год?
– Бюджет• Экономика » Финансы » Бюджет » Бюджет области
• Экономика » Финансы » Бюджет инфраструктуры. Здесь мы говорим и о социальной инфраструктуре• Строительство » Строительство зданий и сооружений » Строительство социальных объектов
• Строительство (ОКВЭД) » Строительство зданий и сооружений » Строительство социальных объектов,
поскольку идет строительство школ• Строительство » Строительство зданий и сооружений » Строительство социальных объектов
• Строительство (ОКВЭД) » Строительство зданий и сооружений » Строительство социальных объектов, будут капитальные ремонты• Строительство » Строительство зданий и сооружений
• Строительство (ОКВЭД) » Строительство зданий и сооружений
• Строительство » Дорожное строительство
• Строительство » Строительство зданий и сооружений » Строительство социальных объектов
• Строительство (ОКВЭД) » Строительство зданий и сооружений » Строительство социальных объектов детских садов• Строительство » Строительство зданий и сооружений » Строительство социальных объектов
• Строительство (ОКВЭД) » Строительство зданий и сооружений » Строительство социальных объектов,
учреждений среднего профессионального образования• Образование » Основное общее, среднее (полное) общее, начальное и среднее профессиональное образование » Начальное и среднее профессиональное образование » Среднее профессиональное образование
• Образование » Среднее образование » Среднее профессиональное образование
• Образование (ОКВЭД) » Основное общее, среднее (полное) общее, начальное и среднее профессиональное образование » Начальное и среднее профессиональное образование » Среднее профессиональное образование. Губернатор объявил 2025-й
годом ЖКХ• Сфера услуг » Жилищно-коммунальное хозяйство – это тоже инфраструктура. А еще 2025-й – завершающий год по
приведению опорной сети дорог Кировской области• Россия » Федеральные округа РФ » Приволжский федеральный округ РФ » Кировская область к нормативному состоянию. Мы
должны выполнить показатели, связанные с дорожной инфраструктурой• Транспорт » Дорожно-транспортная инфраструктура. По
транспортной инфраструктуре• Транспорт » Дорожно-транспортная инфраструктура мы тоже будем двигаться дальше – это важное
направление и виден результат. Я недавно был в Яранске• Россия » Федеральные округа РФ » Приволжский федеральный округ РФ » Кировская область » Районы Кировской области » Яранский район » Яранск
• Россия » Федеральные округа РФ » Приволжский федеральный округ РФ » Кировская область » Населенные пункты Кировской области » Населенные Пункты Яранского района Кировской области » Яранск, посмотрел автостанцию• Транспорт » Дорожно-транспортная инфраструктура » Автовокзал,
которую отремонтировали• Строительство » Дорожное строительство. Там теперь хорошая площадка. На кировском автовокзале• Транспорт » Дорожно-транспортная инфраструктура » Автовокзал
тоже стало очень комфортно. Запланирован ремонт• Строительство » Строительство зданий и сооружений » Строительство социальных объектов
• Строительство (ОКВЭД) » Строительство зданий и сооружений » Строительство социальных объектов автостанции• Транспорт » Дорожно-транспортная инфраструктура » Автовокзал в Кирово-Чепецке• Россия » Федеральные округа РФ » Приволжский федеральный округ РФ » Кировская область » Районы Кировской области » Кирово-Чепецкий район » Кирово-Чепецк
• Россия » Федеральные округа РФ » Приволжский федеральный округ РФ » Кировская область » Населенные пункты Кировской области » Кирово-Чепецк к
70-летию города. Газификация – важно, чтобы мы опережающими темпами ее
продолжали. Переговоры с федеральным «Газпромом» идут, если все получится, как
минимум до Лебяжья газ нужно довести уже в 2025 году. И инфраструктура летнего
отдыха. Надо вложиться в государственные детские лагеря• Отдых, развлечения » Детский отдых » Детский лагерь, чтобы как минимум
один лагерь• Отдых, развлечения » Детский отдых » Детский лагерь работал круглый год.
– Мы в Кировской области• Россия » Федеральные округа РФ » Приволжский федеральный округ РФ » Кировская область добились хорошего диалога между властью и бизнесом• Экономика » Бизнес.
Результатом стали, например, пониженные налоговые ставки. И это произошло, в
том числе, при участии бизнес• Экономика » Бизнес-сообщества. А насколько состоятелен диалог между
властью и обществом?
– Процесс налаживания диалога всегда должен быть инициирован с двух сторон.
Сложно депутатам идти к обществу, если общественники не готовы разговаривать.
И наоборот тоже сложно. Могу сказать от лица депутатов: мы готовы, мы слушаем,
мы слышим и принимаем решения исходя из оценки всех факторов. Одним из
ключевых факторов является мнение граждан. При этом надо понимать, что есть
решения, поддержанные большинством, но не всеми. Иногда такие решения тоже
нужны. Одно из них мы сегодня обсудили.
– Какие задачи ставите перед собой на 2025 год?
– Пока идет СВО• Военные конфликты » Военные действия » Специальная военная операция (СВО), стратегия не всегда может быть плановой. Наша задача –
по-прежнему быстро реагировать на вызовы времени, быстро принимать законы.
Также ждем от федерального центра завершения реформы местного самоуправления.
Нам придется в связи с этим отработать очень много законодательных актов,
чтобы в Кировской области• Россия » Федеральные округа РФ » Приволжский федеральный округ РФ » Кировская область были максимально быстро запущены необходимые
процессы. Нужно завершать реформу. Сегодня местное самоуправление еще не в
полной мере является институтом публичной власти, каковым оно должно стать
согласно поправкам в Конституцию.
Председатель Совета Федерации РФ оквэд Среднее профессиональное образование Строительство зданий и сооружений соц_роль Председатель Совета Федерации РФ тип_поселения Кирово-Чепецк город Яранск город
